Bet365- Bet365官方网站- APP下载以城乡融合发展助推乡村全面振兴

2025-11-14 00:35:18

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　　一要加强连接城乡的基础设施建设。加快城市基础设施向乡村延伸，完善农村路网、光网、电网、气网、水网等，健全农村流通体系，推进县乡村三级电商服务和物流配送体系建设，加快提升农产品进城、工业品下乡的双向流通服务能力。二要构建城乡统一市场服务体系。把县域作为城乡融合的重要切入点，联通城乡市场。一方面依托乡村资源禀赋，做好“土特产”文章，将优质农产品更方便快捷实惠地销售到城市市场，增加农民收入。另一方面依托农民家庭禀赋，积极推动农村新产业、新业态、新模式发展，大力发展休闲农业、乡村旅游、体验农业等产业。三要建立完善利益联结机制。发挥涉农资金“杠杆”作用，促进工商资本向乡村合理流动，畅通工商资本下乡投资渠道，探索打造相对稳定的盈利模式和合理的利益分配机制。大力促进三产融合、产供销一体化发展，延长产业链、提升价值链，促进农民稳岗就业，提高农民工资性收入。大力发展“互联网+”现代农业，运用电商模式，提高农产品进入市场的能力和效率，让农民充分享受农产品的增值收益。

　　根据国家统计局数据，2024年海南常住人口城镇化率为63.08%，同比提高0.62个百分点。随着城镇化进程的推进，农村“空心化”现象不容小觑，有知识、有文化的年轻人大多外出谋生，乡村人才短板问题相较突出。人才是乡村振兴的关键要素，对此，一要着力培养乡村本土人才。加强本土农业生产经营人才、产业发展人才、农业农村科技人才培育，从当地扶持培养一批“土专家”和“田秀才”，发挥人力资本作为家庭禀赋对农民增收代际传递的贡献。支持艰苦边远地区和乡村一线选派业务骨干到上级对口单位挂职锻炼、跟班学习，开展乡村人才学历教育，打造一支熟悉当地情况的本地“三农”专业人才队伍。二要大力吸引城市人才返乡干事创业。打好乡情牌、乡愁牌，摸清本土人才资源，制定人才回流计划，充分调动外出人才投身家乡建设的热情，鼓励外出人员返乡创业，吸引在外务工经商人员、退役军人、高校毕业生、离退休干部等以适当方式回报家乡。三要推动各类人才下乡服务。推进城乡人才共育共享，把到农村一线锻炼作为人才培养的重要途径，落实相关政策和激励机制，采用柔性引才方式，吸引更多农技人员、“候鸟型”农业人才、专家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业等方式支持乡村振兴，鼓励城市各类专业人才向农村流动，通过人才集聚带动乡村产业聚集与升级。

　　我国城乡文化各具特色、相互依存，要立足乡村实际，把乡村文化与农民发展需求相结合，在保护传承的基础上推动乡村文化创新发展，赋予其新的时代内涵。对此，一要传承发扬优秀农耕传统文化。中华优秀农耕文明源远流长，农耕文化是我国文化宝贵财富，要弘扬乡村优秀农耕文化，保护保留乡村风貌，打造具有地方特色的乡村文化空间，通过农耕文化节庆活动和农耕文化体验旅游，建设农耕文化村落、农家乐等设施，提供农耕文化体验、农产品展销等服务，吸引城市游客前来乡村体验消费。二要积极推进移风易俗。根据实际制定村规民约，以治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱的“六治”为抓手，遏制大操大办、大吃大请、人情攀比等陈规陋习，弘扬时代新风。三要大力培育倡导乡风文明。推动新时代文明实践中心建设，促进城乡精神文明建设融合发展，积极开展文明村镇创建活动，提高乡村社会文明程度，培育文明家风、良好乡风、淳朴民风，强化农村思想道德建设，不断提高乡村社会文明程度。

　　习指出，要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。海南各地乡村大都风景秀丽、生态环境一流，随着乡村振兴战略的推进，近年来农村面貌进一步改善，但也有一些农村地区生态环境特别是人居环境问题比较突出，基础设施建设滞后，脏乱差问题没有从根本上解决。对此，一要完善城乡空间规划体系。将城乡作为整体统一谋划，借鉴城市建设有益经验，因地制宜做好村内道路硬化，构建错落有致的村庄生态景观，保存好乡村田园风光和乡土味道。二要联合抓好人居环境整治。加大城镇污水处理设施建设力度，推进城乡生活垃圾治理，整合城乡各种资源，发动党员干部和当地村民联合参与人居环境整治、垃圾分类处理等工作，着力打造美丽宜居的良好生态环境。三要共同倡导绿色生活方式。相关职能部门要科学制定引领农业农村绿色发展的新政策、新措施，组织农村开展卫生户、美丽庭院、环境卫生等评比，发挥正向激励作用。对接城市市场对绿色生态农产品的需求，发展生态循环农业，增加农业生态产品和服务供给，减少农药化肥的使用，发展生态循环特色农业产业。

　　近年来，海南农村基层党组织建设得到显著加强，乡村治理体系更加完善，但个别地方优秀党员干部青黄不接、后继乏人的问题仍然存在，一些基层干部致富带富能力有待加强。对此，一要全面提升村“两委”班子整体素质。建设好农村基层党组织带头人队伍，选配思想政治素质高、道德品行好、带富能力强的优秀党员担任脱贫地区村党组织书记，形成“头雁效应”。吸纳农村致富能手进入村“两委”班子，打造一支讲政治、懂经济、会管理、能力强的村干部队伍。精准选派驻村干部，以“嵌入式”的方式提升乡村人力资本和社会资本，强化派出单位联村帮扶，选派优秀干部到乡村振兴一线锻炼，带动更多社会资源流入乡村。二要不断壮大农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，积极盘活农村资源要素，唤醒更多“沉睡”资产，以自营、入股、合作的方式发展壮大农村集体经济，探索资源发包、物业出租、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，强化村集体自我“造血”能力。三要完善乡村治理工作机制。提升乡村善治水平，研究当前城乡融合发展、乡村治理中的问题，进一步完善乡村治理模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，科学运用积分制、清单制等方式，不断推动乡村治理效能提升，以乡村全面振兴夯实共同富裕基石。