促进农民增收及缩小城乡居民收入差距途径研究Bet365- Bet365官方网站- APP下载
2026-02-04 22:14:09
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2006年至2016年,城口县农村居民人均收入构成中工资性收入和经营性性收入占了绝对比重。其中:2006年工资性收入和经营性收入占比分别达到58.5%和31.5%,两项合计达到89.0%,而财产性收入和转移性收入只占11.0%;2016年工资性收入和经营性收入两项占比分别达到53.9%和32.5%,两项合计达到86.4%,而财产性收入和转移性收入只占13.6%。十年间,工资性收入和经营性收入的占比有所下降,下降了2.6个百分点,但这两项收入仍占农村居民收入的绝对比重,这两项收入的增长对居民收入的贡献率始终保持在80.0%以上,对年均收入增长的拉动达到11.5个百分点,是农村居民收入的两大主要来源和增收的两大动力支撑,对农村居民收入的增长起着最重要的决定性作用。
1、工资性收入增长速度放缓。十一五期间,城口县农村居民工资性收入年均增速达到了18.0%左右,而“十二五”期间却的呈逐年下降的趋势,年均增速下降到12.0%左右,增速大幅度下滑,对农村居民收入增长影响较大,影响程度达到了3个百分点左右。工资性收入增速的主要有两方面原因:一是工资收入基数扩大增速逐步放缓。随着工资性收入的持续增长,工资性收入的绝对额不断扩大,2006年至2016年工资性收入的绝额扩大了1.5倍左右,不断攀高的基数下,增速呈必然的下降趋势;二是传统行业务工的工资收入提高不快。城口县农村居民的工资性收入仍然主要来源于传统劳动密集型的建筑业、采矿业、加工制造业和住宿餐饮业等行业,这些传统行业的工资性收入增速普遍放缓,明显低于全社会总体工资收入增速。
2、产业结构单一制约了增收。从城口县农业产业结构分析,2006年农村居民经营性收入中第一产业的收入占了82.5%,2016年第一产业的收入占了75.5%,第一产业收入占比有所下降,但仍是占比很高,说明城口县农村居民经营性收入主要来源于第一产业。从第一产业经营性收入结构看,第三次农业普查的结果反映,农村居民经营性收入的主要来源仍是第一产业的种植业和第二产业养殖业,收入占比分别达到30.0%和35.0%左右,两项共计占比达到65.0%左右。种植业中主要仍是的传统的粮食和蔬菜种植业,经济作物的收入占比不大,如符合本地农业产业结构调整方向的中药材种植业收入占比只有10.0%左右。养殖业中主要仍是生猪和家禽养殖业,但近十年来养殖业收入增长有所放缓,十年间其增速下滑了近3个百分点,收入占比缩小了近5个百分点。二、三产业收入占比过低,第一产业经营性收入高度集中,且主导产业收入增速明显下滑、占比缩小说明农村产业结构单一、增收产业发展后劲不足,农业主导产业对农村居民增收的贡献不够拉动作用不足。
4、文化素质很约了增收。第三次农业普查结果反映,城口县农村住户成员受教育程度:未上过学的占12.2%,小学占51.2%,初中占24.8%,高中或中专占8.1%,大专及以上占3.7%;农业从业人员受教育程度:未上过学的占11.8%,小学占65.3%,初中占19.1%,高中或中专占2.9%,大专及以上占0.9%;农业生产经营人员中受过专业技术培训的仅占5.4%,普通农业经营户农业生产经营人员中受过专业技术培训的仅占4.1%。数据显示城口县农村住户成员以及农业从业人员中绝大部分住户成员和从业人员的受教育程序很低,农业生产经营人员中受过专业技术培训的人员也很少,这必定对提高农业生产经营者技能的提高带来很大困难,制约了农业产业化经营的发展,农村和农业剩余劳动力难以向第二、第三产业有效转移,这也是农村居民增收困难的重要现实问题之一。
(四)提高农民的科学文化素质。要进一步深化农村教育改革,调整优化农村学校布局。着眼于提高农村办学成效、增强农村教育的整体实力,坚持从农村的具体实际出发,整合教育资源,优化教育结构,努力推动全县农村教育均衡发展。要针对农业产业化发展对农业生产经营者技能的需要,开展由政府主导的农业实用技术培训,切实提高农业实用技术能力,为产业化发展打下人力资源基础。要针对城镇化步伐的不断加快和农村产业结构的调整优化的现状,有计划分批加大转移农民就业培训和新型非农技能培训力度,提高非农行业特别是加工业和服力业的劳动技能,适应新的就业岗位需要。要切实抓好农村基层文化建设,进一步增加农村文化建设的投入,建立以公共财政投入为主的经费保障机制,通过开展丰富多彩的群众文化活动中融入更多的科技、法律、市场知识,让农村群众从活动中学到更多致富本领,更有效满足广大农村居民不断增加的精神文化需求。通过精神文化的打造培育,进一步增强农村居民创业增收的主动性,激发广大农民脱贫致富奔小康的强大内生动力。